冬季清洁供暖财政补贴将实现北方地区全覆盖
自2017年以来,在中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点政策下,先后共四批、63个城市开展了清洁取暖试点示范工作。
眼下,春节已接近尾声,当前的采暖季结束后,第三批8个中央财政支持北方地区清洁取暖试点城市示范期也将随之到期。 清洁取暖是重要的民生工程和民心工程,得到了中央财政资金的大力支持,先后入围的63个城市要花中央财政多少钱?根据相关政策规定,中央财政奖补资金标准根据城市规模分档确定,示范期为三年,直辖市每年安排10 亿元,省会城市每年安排7亿元,地级城市每年安排5亿元,汾渭平原原则上每市每年奖补3亿元,定州、辛集、济源、杨凌示范区每年奖补一亿元。
另外,2021年最新入选的第四批试点每年奖补标准为省会城市7亿元,一般地级市3亿元,同样连补三年。按照三年示范期足额拨付资金计算,四批试点城市试点结束后,预计中央奖补资金需累计拨付774亿元。 除中央财政以外,地方政府也承担了改造的部分资金。根据《中国散煤综合治理研究报告2021》统计,2017-2019年,针对前三批试点工作的开展,地方补贴资金约777.0亿元。这意味着,四批试点清洁取暖改造工作,中央与地方共计投入资金达到千亿规模。
自2017年以来,试点城市范围逐渐扩大,覆盖城市已经从“2+26”城市扩展至汾渭平原,甚至非重点区域的东北和西北城市。2017-2021年,河北省入围试点个数最多,达13个。河南、山西次之,分别入围试点11个。 河北省总计获得的中央财政奖补资金在所有获得支持的省(市)中位居第一,按照所有试点城市获得三年示范期足额补贴计算,河北13个试点预计获得中央财政资金支持165亿元。 在中央和地方财政的共同支持下,清洁采暖改造情况如何呢? 根据《中国散煤综合治理研究报告2021》统计数据,截至2021年4月,前三批43个试点城市合计完成清洁取暖改造面积39.10亿平方米、改造户数3526万户。《中国清洁供热产业发展报告(2022)》预计今年3月中旬出版发行。
每批试点城市的完成情况:
第一批12个试点城市到2020年4月已结束试点期。
3年内共完成清洁取暖改造15.46亿平方米、1324万户。
第二批23个试点城市到2021年4月结束试点期, 23个试点城市完成清洁取暖改造20.91亿平方米、1953万户。
第三批8个试点城市将于2022年结束试点期, 截至2021年4月,共完成清洁取暖改造2.72亿平方米、249万户。
随着全球各国零碳治理政策的快速推进,我国也加快推进实现可再生能源大规模建设,加大力度发展储能蓄热产业,并鼓励引导工业与社会大量使用谷电,促进储能蓄热清洁供暖系统零碳改造,从我国的现实情况出发,分批分步向零碳目标推进,科学规划实施。 供热系统零碳改造促进储能蓄热清洁供暖市场的快速发展,但市场需要健康发展,各方应更加重视相变储能蓄热技术,推动成立相关的专业化技术委员会和标准委员会,建立从储能蓄热材料、储能蓄热装置、储能蓄热系统、储能蓄热清洁供暖设备等一系列的标准和规范,为推动储能蓄热技术的良性发展提供顶层规划。